郝赤勇：推进公益诉讼制度守护人民美好生活

　　具体来说主要有：

　　郝赤勇：检察公益诉讼制度，是党的十八届四中全会作出的一项重大改革部署，也是以法治思维和法治方式推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要制度安排。习近平总书记在党的十八届四中全会上专门对建立这一制度作了说明，突出强调“由检察机关提起公益诉讼，有利于优化司法职权配置、完善行政诉讼制度，也有利于推进法治政府建设”。

　　人民网：您曾说，司法资源是最昂贵的资源，好钢最好用在刀刃上。在推进国家治理体系和治理能力现代化过程中，如何充分发挥司法这块“好钢”？

　　其次，公共利益只有在相关法律确认的情况下才能形成客观性和可主张性。所谓明晰公共利益，最根本的就是要在立法层面明晰公共利益保护的范围、内容、程序和方式，而这恰恰也是确保检察公益诉讼制度在法治轨道健康发展，依法促进政府依法行政的重要条件。

　　人民网：十九届四中全会决定中提到拓展公益诉讼案件范围，您认为这一举措会产生哪些影响？

　　首先这是检察公益诉讼制度设计的初衷和要求。检察机关作为法律监督机关，赋予它提起诉讼的权力，从立法层面来说这是保护公益的“兜底”保障，是对法定机关和社会组织提起公益诉讼缺位或不能情况下的补充。

　　一是意识和理念方面的障碍。检察公益诉讼制度是全新的诉讼制度，检察机关监督的往往是行政管理部门职能跟不上， 导致不能及时解决的社会公益危害问题。

　　郝赤勇：公共利益是一定社会条件下或特定范围内不特定多数主体利益相一致的方面，它不同于国家利益和集团(体)利益，也不同于社会利益和共同利益，具有主体数量的不确定性、实体上的共享性等特征。 多数人的利益和公共利益之间只能是一种关联关系，绝不能把公共利益等同于多数人利益。

　　二是完善了国家治理体系。立法明确检察机关公益诉权，进一步优化了司法权配置，赋予其提起行政诉讼的资格，能够进一步完善诉讼制度，充分发挥检察机关依法监督行政行为、促进行政机关依法行政、规范文明公正执法的功能。

　　三是坚持协商唯实。根据各方面的意见和建议来决定和调整我们的决策和工作，从制度上保障协商成果落地，使我们的决策和工作更好顺乎民意、合乎实际。

　　一是有法定的诉权但不争诉权。检察机关提起任何民事公益诉讼，包括刑事附带民事公益诉讼，都应当依法严格履行诉前公告，促请法律规定的机关或者社会组织来提起诉讼，充分保护其他法律规定主体的诉权。