着眼五年发展 实现良好开局(3)

　　3、产业支撑。实现经济翻番、港城崛起，必须以产业发展作支撑。要加快培育一批特色明显、带动能力强的产业集群和优势骨干企业，延伸产业链，提高产业竞争力。“十一五”期间，全市形成十大产业集群：纺织服装、机械制造、医药医疗器械、工艺美术四个产业集群工业产值均超过50亿元；能源、电子信息、食品加工、化工四个产业集群工业产值均超过100亿元；制鞋、林产加工两个产业集群的工业产值均超过200亿元。要重点培育新兴产业，加快建设工艺美术城，把我市工艺美术产业目前家庭式分散经营集中起来和在外从事工艺美术行业的乡亲吸引回来，形成规模产业，并通过每年举办一届“海峡工艺品博览会”，培育壮大工艺美术产业集群；发挥秀屿进口木材检疫除害处理区的带动作用，促进秀屿木材加工区的尽快形成和壮大，发展培育林产加工产业集群；发挥在外乡亲从事医药医疗器械行业的技术和资金优势，以建设医药医疗器械市场为平台，形成辐射全国的医药医疗器械生产和交易基地，发展培育医药医疗器械产业集群。要努力壮大传统产业，加快建设鞋材市场，拉长制鞋产业链，做大做强制鞋产业集群；以列入国家火炬计划的莆田液晶显示器产业基地建设为重点，以高新技术园区为载体，大力扶持和发展电子信息产业集群；扩大纺织服装、食品加工等产业中国家名牌产品和驰名商标的名牌效应，做大做强优势产品，推动形成产业集群。要全力扶持成长产业，发挥机械制造、能源、化工等产业龙头骨干企业的带动作用，发展壮大相关的产业集群。要加快建设产业集聚平台，完善工业园区和工业集中地基础设施和配套设施，鼓励发展“飞地工业”，继续加强行业协会等中介服务组织建设，推动优势资源、优势产业、优势企业的集聚，提高产业配套能力。要扶持发展龙头骨干企业，打造一批支撑产业发展的“航空母舰”，增强其对产业集群的带动能力，全市年产值亿元以上的工业企业超过150家，其中10亿元以上的30家。要大力实施品牌发展战略，重奖名牌产品，力争国家名牌产品和驰名商标超过20个。

　　二、贯彻落实党的十六届五中全会精神，认真谋划“十一五”各项事业发展

　　3、民资回归工程效益初步显现。今年先后举办了温州和香港经贸周活动以及秀屿国家级木材加工区招商会，组织了南京、昆明两场投资项目推介会，参加“9·8”厦门投洽会，组团赴日本、美国开展木材产业招商推介活动，通过“6·18”项目成果交易会、举办第二届世界莆商大会暨第四届世界兴安同乡恳亲大会等进行招商。今年以来，共签约项目611个，计划投资总额274亿元，其中，民资回归234亿元。自2003年下半年至今年11月，全市累计招商引资项目1206个，总投资549亿元，其中工业类生产性项目760个，占63%，总投资296亿元。目前已竣工投产项目499个，占项目总数的41.4%；已进入主体施工的项目316个，占26.2%；正在三通一平的项目66个，占5.5%；停滞项目104个，占8.6%。部分投产项目已经发挥较好的效益，去年已实现产值25亿元，上缴税收8000多万元，预计今年可实现产值45亿元左右，上缴税收近1.5亿元。目前，全市有规模以上工业企业568家，其中，2003年以来通过项目带动、民资回归和企业增资扩产，增加了212家。预计全年规模以上工业完成产值近370亿元，比2000年增长1.7倍。

　　它，就是今年第8号超强台风——“桑美”。

9、党的建设得到进一步加强。全面加强领导班子和干部队伍建设。对县处级领导干部进行届中届末考核，在全市范围内公开选拔共青团市委正副书记；召开领导干部大会，民主推荐32个市直机关处级空缺职位人选、市级党政领导班子副职后备干部和县区党政正职后备干部；对后进薄弱基层党组织进行整顿，配齐配强班子；加强非公有制经济组织党建工作，选派第四批109名干部到非公有制经济组织和驻外商会挂职；开通市委驻外党工委网站，成立网上党校，对外出党员进行远程教育。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，全面落实党风廉政建设责任制，深入推进“四项改革”，认真落实机关效能建设的“四项制度”，进一步优化发展环境。加大查办违纪违法案件工作力度，全市各级纪检监察机关累计办案460件，其中新立案件456件。深入开展治理教育乱收费，纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，继续巩固治理公路“三乱”工作成果，维护人民群众的合法权益。

这些成效的取得，得益于省委、省政府的高度重视支持，得益于营造了一个和谐协调的发展环境，得益于经济、政治、文化和社会建设“四位一体”的发展方向，得益于全市广大干部群众通力协作与努力拼搏。在具体的实践中，我们深深地体会到，做好我市工作，必须坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持发展为大，发展为先，发展为重，立足市情，呼应全局，主动融入，抢抓机遇，加快发展；必须珍惜和维护风正气顺、人和业兴的良好趋势，不断集聚发展合力；必须与时俱进，开拓创新，不断完善发展思路，用改革和发展的办法破解发展难题；必须坚持人民唯大、人民唯先、人民唯重，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；必须从严治党，加强共产党员先进性教育，不断提高各级党组织的执政能力。一年来的发展不仅为我们进一步做好工作积累了经验，奠定了基础，而且业已形成的良好态势将在“十一五”发展中得到进一步延伸和体现。

　　市委四届十一次全会以来，在省委坚强有力的领导下，我们坚持发展第一要务，全面落实科学发展观，努力构建和谐社会，认真开展保持共产党员先进性教育活动，切实加强党的执政能力建设,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。在抵御台风暴雨中合力攻坚，在策划引进项目中合力攻坚，在推进工程建设中合力攻坚，在维护安定稳定中合力攻坚，“项目工作攻坚年”的各项工作取得显著成效。年初，省委卢展工书记在省人大、政协两会期间指出，莆田干部群众精神面貌很好，发展的优势正在显现，确实有很大的变化，希望莆田建设得像厦门一样；10月底，卢展工书记来莆田调研时又指出，莆田上下发展的思路正在完善，发展的区位优势、港口优势也逐渐清晰，能在海峡西岸经济区的全局中找准发展的位置，真正顺应全局发展的趋势，呈现风正气顺、人和业兴的良好局面。莆田的干部群众士气高昂，老百姓的情绪比较好，素质比较高，坦诚、勤奋、能干、正气。莆田上下，包括市五套班子、县区各套班子正在振作、正在振兴，挖掘优势、有所作为。

　　党中央、国务院领导对福建灾情极为关注。12日，受胡锦涛总书记、温家宝总理的委派，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉专程赴灾情最重的福鼎市，实地察看灾情，检查指导救灾工作，看望慰问广大干部群众。

一年来，市委工作的主要成效体现在以下几个方面：

推动莆田在海峡西岸城市群中的壮大和崛起——在市委四届十三次全体（扩大）会议上的报告袁　锦　贵（2005年12月20日）各位委员、各位同志：

　　中共莆田市委四届十三次全体（扩大）会议的主要任务是：学习贯彻党的十六届五中全会和省委七届十次全体（扩大）会议精神，听取市委常委会工作报告，讨论审议《中共莆田市委关于制定莆田市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》（讨论稿）。结合召开全市经济工作会议，学习贯彻中央和全省经济工作会议精神，研究部署明年经济工作。这次会议，是在总结“十五”，谋划“十一五”的关键时期召开的一次会议。开好这次全会，对实现莆田经济更快更好发展，加快推进湄洲湾港口城市建设，具有十分重要的意义。

　　4、项目带动。经济翻番、港城崛起，最终要落实到具体的项目上。要坚定不移地实施项目带动战略，把经济、政治、文化、社会“四位一体”建设细化为具体的项目。坚持把项目带动作为推动工作的基本方法，作为凝聚人心的“磁场”、跨越发展的“撑杆”、集聚生产要素的“枢纽”、促进工作的抓手，贯穿于“十一五”发展的全过程。不断完善项目工作机制，继续实行专人专职抓项目、效能督查促项目、环境建设保项目。坚持“三头六臂”上项目，国有、外资、民营项目齐头并进，依靠情感、诚信、服务、保护、多予、少取六项措施招商引资。完善项目策划、生成、储备、建设、投产的管理机制，形成项目滚动发展的良好态势。突出强化项目策划工作，选好领军人物，组织骨干力量，充实前期经费，加强机会研究，策划生成一批更加符合国家产业政策导向、更加符合投资者需求的好项目。坚持把实施项目带动战略与实施民资回归工程结合起来，吸引更多的在外民营资本回乡投资，促进民资的持续回归；巩固和发展“十五”期间民资回归的成效，推动更多民资项目落地建设。进一步扩大对外开放，密切我市与港澳台侨的合作与联系，积极参与国内国际分工，大力发展开放型经济，提高利用外资能力，不断增强镜葺.葺<(&⑹≌蛭沂∈茉值厍嗣癖硎疚课省＝帐∥⑹≌咕柙嗣癖300万元支持我省灾区建设。

8、先进性教育活动取得显著成效。按照中央和省委的统一部署，认真组织保持共产党员先进性教育活动。结合我市实际，开展形势教育、发展教育、党纪教育、先进典型教育、警示教育和爱莆田教育。组织市委学习中心组成员和各县区委主要领导到古田会议旧址重温古田会议精神。开展“进村入户办实事、扶贫帮困促发展”主题实践活动，组织第一批先进性教育活动单位的1200多名副科级以上党员干部，分两批入住96个贫困薄弱村，帮助解决实际问题。开展“进企业解难题、抓项目促落实”活动，市、县（区）领导深入375个挂钩企业和在建项目办实事。在第二批先进性教育活动中，对外出党员比较集中的省区市，建立先进性教育活动联系点，由市委常委挂钩，专程安排或利用外出招商引资等机会，到挂钩联系点集中上党课。中央先进性教育办公室先后两次向全国六家主要新闻媒体推荐报道我市教育活动做法。在开展试点的基础上，认真组织开展第三批先进性教育活动，组织各级机关部门单位和党员领导干部与村（居）党组织开展“结对帮学教，共建新农村”活动，推进社会主义新农村建设。