着眼五年发展 实现良好开局(5)

在肯定成绩的同时，也应清醒地看到，我市经济总量还比较小，发展基础相对薄弱，能够支撑经济跨越发展的工业类大项目还不足，在激烈的竞争中比较优势还没有得到充分发挥；资源短缺比较突出，要素市场的发育还不健全，影响发展的体制机制障碍尚未根本消除；基础设施和城市功能还不完善，城市的带动辐射能力还不强，城乡发展和区域发展还不平衡；一部分老区、山区、沿海突出部和海岛群众的生产生活仍有不少困难。干部作风还没有得到根本改进，投资环境仍不尽如人意，部分机关干部服务意识淡薄，责任和工作落实不到位；一些部门职责不明，工作推诿扯皮，存在中梗阻现象，影响了机关办事效率，群众还不满意。对前进道路上存在的困难和问题，我们必须保持清醒的认识，在今后的工作中努力加以解决。希望全体委员加强对常委会工作的监督，多提意见和建议，以便我们不断改进工作，更好地带领全市人民同心同德加快湄洲湾港口城市建设。

　　一时间，海堤决口，渔排漂散，船只损毁，屋舍坍塌，交通、通讯、电力中断……

　　一、市委四届十一次全会以来的主要工作

　　下面，我代表市委常委会作报告，请予审议。

　　省政府向灾区拨出省长总预备费2400万元用于紧急救灾，国务院下拨的各种救灾资金也陆续到达。省政府还紧急调运帐篷2000顶、棉被3000床、大米50吨、饼干6000箱、方便面18000箱、矿泉水13000箱和一批塑料薄膜送往灾区。各地紧急向灾区调运粮食420吨、棉被6000床、衣物5万件。宁德市和福鼎市、柘荣县等地也紧急向乡镇下拨1266万元应急救灾款。

　　这是我国台风强度重新分级后登陆的第一个超强台风！

　　这是50年来登陆我国大陆最强的台风！

　　4、湄洲湾港口城市拉开框架。突出中心城区建设，加大城市基础设施投入，今年共投入3.52亿元用于市政道路和地下管网等城市基础设施建设。续建荔园路二期、荔涵大道城厢段、涵江段和西天尾段、东圳东路、东园东路、延寿北路等市政道路，完善城区路网。荔园路二期可望春节前主干道通车。城区面积由原有的17平方公里扩展到30平方公里。启动新区建设，妈祖城路堤工程已于今年8月1日正式开工建设，预计明年6月份可实现海堤堵口合拢。东吴工业区路堤工程将于明年元旦动工。

　　“桑美”已经过去，灾后重建工作却任重道远。面对重重困难，面对又一次严峻的考验，我们相信，我省党政军民一定能够再一次交出满意的答卷—— 防抗超强台风“桑美”纪实 本报采访组

　　1、国民经济主要指标持续提速增长。市委按照省委、省政府建设海峡西岸经济区战略部署，围绕加快建设湄洲湾港口城市的目标，大兴求真务实之风，大力实施项目带动战略和民资回归工程，以只争朝夕的精神，攻坚克难，加快发展，主要经济指标呈现出持续提速增长的良好趋势。2003年和2004年，地区生产总值分别比上年增长12.4%和13.0%，增幅由全省第四位上升为第三位；全社会固定资产投资总额分别比上年增长22.8%和34.2%，增幅由全省第三位上升为第二位；财政总收入分别比上年增长15.2%和23.1%，增幅由全省第七位上升为第三位。今年我市各项主要经济指标继续保持高位增长的良好势头，预计在经济普查数据全面衔接的基础上，全市地区生产总值仍可望接近360亿元，增长16%左右，增幅居全省九市第二位。预计“十五”时期全市经济增长年均递增12.8%，比“九五”时期快6.4个百分点，提高近一倍。财政总收入预计可达29.0亿元，增长16.4%，比2000年增长1.2倍。地方级财政收入预计可达14.13亿元，增长22.8%，比2000年增长1.1倍。

　　诚如回良玉副总理前来指导我省抗灾救灾时所说，这次台风确实来势猛，强度大；这次台风确实危害重，损失大；福建省委、省政府在防灾减灾、避险保安过程中确实抓得好，力度大；今后的救灾重建工作确实任务重，难度大。

　　“桑美”是世所罕见的台风。它与台风“玛莉亚”以及热带风暴“宝霞”在西太平洋面接踵生成，三者互相影响，互相作用，诡谲多变，集聚了多元的杀伤力；它登陆时适逢天文大潮，风、雨、潮“三碰头”又为其添薪加火、助威长势。撞入福建的“桑美”，最大风速75.8米/秒，接近登陆美国新奥尔良的“卡特里娜”飓风，风力竟强达17级以上！

　　这是我国气象部门第一次进入一级气象应急响应状态的台风！