地区环保局2012年工作总结(4)

——加强工业园区环境管理。启动生态工业示范园区建设工作。先期开展政策和实施方案制定、宣传培训工作;地区各类工业园区建立环境保护工作机制，建设污水、固体废弃物集中处置设施;工业园区废弃物综合利用规划及项目引进。

——以落实责任制为主线，切实加强党风廉政建设。制定并落实《哈密地区环保局2012年党风廉政建设和反腐败工作责任分解实施意见》，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实。加强党风廉政教育，不断增强全体环保干部勤政廉政意识。认真学习贯彻《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》，严格执行“全国环保系统六项禁令”、地区“十条禁令”。特别是结合第十四个党风廉政教育月活动，利用先进人物事迹和反面典型事例开展警示教育。重视和加强廉政文化设施建设和廉政文化传播，在办公楼内设置宣传版面、悬挂廉政格言。认真贯彻落实地区《建立健全惩治和预防腐败体系2008--2012年工作规划》实施意见要求，针对环保工作特点，建立、完善、落实相关制度，提高依法行政能力，促进全体干部职工依法、公正、廉洁地履行职责。注重督查，在抓好自我监督、自我约束同时，积极利用社会外部监督力量，聘请党务公开监督员，督促各项党风廉政制度的落实。

——管理与服务并举，建设项目环境综合管理水平进一步提高。秉承管理与服务并举、以管理牵引服务、以服务促进管理的理念，多方位发挥和拓展建设项目环境管理的服务功能，建设项目环境综合管理水平又上新台阶。在项目环评和竣工环保验收阶段发挥好管理与服务功能。各级环保部门在环评单位选择、降低环评成本方面主动服务、靠前服务，环评质量、效率显著提高。在环评环境质量现状监测和竣工环保验收监测方面，不推，不拖，提供低成本、高质量的监测服务。前三季度，地区环境监测部门为国投哈密电厂2×660MW工程、国电哈密大南湖煤电一体化2×1000MW工程、大唐哈密大南湖2×1000MW煤电一体化工程、神华潞新哈密2×660MW工程、华能哈密工业园2×660MW电厂工程、哈密大南湖矿区东区总体规划环评和新疆奇琳能源发展有限公司等54个重点项目提供了高水平的监测服务。同时，优质高效地为新疆华电哈密风电十三间房一期及二期、新疆哈密20MWP光伏并网发电项目、新疆西拓矿业有限公司哈密黄土坡铜锌矿1矿区采选项目、哈密市图拉尔根铜镍矿工程、新疆化工集团哈密碱业有限公司20万吨/年轻质纯碱改扩建项目、哈密红石矿业有限公司2000t/a铜锌矿和新疆众鑫矿业有限责任公司5000吨镍粗冶炼建设项目等16个重点项目提供了环保竣工验收监测服务。在审批环节拓展管理与服务功能。继2011年出台审批绿色通道政策后，又出台了《哈密地区建设项目环境影响评价文件分级审批规定》，下放了一批审批权限，方便了项目单位，提高了审批效率。制定了《建设项目“三同时”现场监督检查通知单》，掌握项目进展，及早发现存在的问题，及时告知项目单位，促进了项目建设环境保护工作水平的提高。在项目建设中履行好管理与服务功能。专项监察114个2007年-2012年地区审批建设项目的环境保护工作情况，查遗补漏，纠错改错，指导和帮助企业建立和完善项目建设环境管理工作机制，不因环保问题，影响企业发展。

——改善和提高环境质量。哈密市环境空气质量好于等于Ⅱ级以上日数达到85%以上，县人民政府所在城镇环境空气质量好于等于国家二级标准。主要河流、湖库水环境质量控制在三类水质以上。

——编制《哈密地区生态功能区划》。在已编制的《哈密地区环境功能区划》的基础上，编制《哈密地区生态功能区划》。建立分类指导和分区控制的环境保护目标指标及政策框架。强化环境保护硬约束，在区域开发、规划编制、项目审批等各个环节优先介入和论证。提高环保“门槛”，禁止新扩建不符合环保要求的项目。

——规范行政行为。按照行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的要求，全面推行行政执法责任制，进一步理清了机关工作职能。并重点解决执法不严、管理缺位等问题，达到公正执法、严格执法、文明执法。做到“四个严格”：严格实行排污费征收“阳光收费”，在排污申报登记和监测数据的基础上，进行核定征收;严格实行政务公开，公开环境行政执法的依据、程序、标准，做到行政执法透明化，杜绝协商收费;严格实行文明执法，坚持先服务后裁决、先告知后处罚、先宣传后管理;严格实行环境投诉限时办结制，做到及时受理、责任到人、依法处理、限时办结、及时回访、群众满意。

——降尘与含硫污染物的污染趋势。前三季度，哈密市降尘季均值分别为20.0T/Km2月、31.2T/ Km2月和16.0 T/ Km2月，分别较上年同期增加3.33T/ Km2月、17.2T/ Km2月和0.3 T/(Km2月);硫酸盐化速率季均值分别为0.318mg/(100cm2碱片d)、0.108mg/(100 cm2碱片d)和0.081 mg/(100 cm2碱片d)，分别较上年同期上升0.196 mg/(100 cm2碱片d)、0.006 mg/(100 cm2碱片d)和下降0.044 mg/(100 cm2碱片d)。数据分析评价表明，哈密市沙尘天气较上年同期增加了87.5%，并受建筑施工、交通运输扬尘等因素影响，降尘量累计较上年同期增加20.83吨，前两季超过国家推荐标准(16 T/(Km2月)的0.25倍和0.95倍;大气中含硫污染物的污染趋势波动较大，但未超过国家推荐标准(年均值0.5/100 cm2碱片d)

——坚持班子带头，着力形成凝心聚力的责任落实机制。坚持以地区中心工作和完成好环保各项目标任务为出发点和落脚点，精心谋划和把握党建工作，落实党建工作责任、领导干部联系点、双向述职、党建工作保障、党建工作目标化管理等五项制度，全面推动了基层党建工作责任制的落实。

——县级环境监测开展部分监测工作。巴里坤县和伊吾县环境监测站开展环境空气质量和声环境质量监测;哈密市环境监测站规范和巩固环境空气质量和声环境质量监测工作成果。

2.2013年重点工作根据十八大精神、“十二五”环保规划及自治区、地区生态环境保护工作座谈会要求并改进存在的问题所拟定;

(三)部分企业环保意识淡薄，社会责任感不强

(一)落实“强化环境保护硬约束，在区域开发、规划编制、项目审批等各个环节优先介入和论证”的力度不够

地区环保局2012年工作总结

(五)以项目促农村环境连片综合整治，改善和提高农牧民生产生活环境